ארגזי חול רגולטוריים: המדריך החדש של משרד המשפטים ולמה הוא חשוב לעולם ה-AI
פורסם במקור בלינקדאין, ינואר 2025.
ב-19 בינואר 2025 פרסם משרד המשפטים (ייעוץ וחקיקה) "מדריך משפטי לעיצוב ארגזי חול רגולטוריים". למה משרד המשפטים משחק בחול?
שימוש ב"ארגז חול" רגולטורי, או סנדבוקס, הפך לשיטה רגולטורית נפוצה ו"טרנדית" לעידוד חדשנות תוך צמצום סיכונים ומשאבים.
מה זה בכלל ארגז חול רגולטורי?
סנדבוקס רגולטורי הוא מסגרת חקיקתית שמאפשרת לחברות לבחון מוצרים או שירותים חדשניים תחת פיקוח רגולטורי, עם הקלות זמניות מכללים רגולטוריים מסוימים.
ניקח כדוגמה את המכונית האוטונומית (אותה הביאו כותבי המדריך כדוגמה לאורך המסמך): מדובר ביצירה חדשנית שיוצרת כאב ראש לא קטן למשפטנים, שלא יודעים איך להתמודד עם השלכות משפטיות שאין להן מענה, או שממש מתנגשות חזיתית עם החוק הקיים שאוסר על הפעלת השירות החדשני.
מה עושים במצב כזה? יוצרים סביבה רגולטורית מבוקרת, "פיילוט", שמצריך רישום מראש לאחר מענה על קריטריונים מדויקים להשתתפות בניסוי, מגדירים את ההקלות החוקיות הנדרשות ואת משך הזמן לניסוי, ויוצאים לדרך תוך בחינה מתמדת של ההשלכות. רק אם רואים שהכל עבר בשלום, אפשר לשקול אימוץ ההקלות בחוק לטווח ארוך.
כך גם צמצמנו את הסיכון, וגם לא בזבזנו זמן ותקציבי ממשלה על תהליכי חקיקה מקיפים שאולי כבר לא יהיו רלוונטיים כשיאושרו, בגלל התקדמות הטכנולוגיה.
למה זה חשוב?
המסמך מספק כלים פרקטיים ליצירת רגולציה לומדת, דינמית וגמישה שתאפשר לחדשנות טכנולוגית לפרוח, תוך שמירה על האינטרס הציבורי. אנחנו חיים בעידן של התפתחות טכנולוגית חסרת תקדים: בינה מלאכותית, בלוקצ'יין ועוד. הרגולציה חייבת להתאים את עצמה למציאות החדשה, אחרת היא עלולה להישאר מאחור, או גרוע מכך, להפוך לחסם להתקדמות.
כרגע המדריך רלוונטי בעיקר למשרדי ממשלה, שצריכים להפוך אותו להוראות מעשיות שיקלו על אנשי חדשנות וטכנולוגיה ועל יזמים שצריכים להתמודד עם חסמים רגולטוריים:
יצירת רגולציה מותאמת לחדשנות טכנולוגית
הקמת מסגרות לניסויים מבוקרים (פיילוטים) תחת פיקוח רגולטורי
הפחתת חסמים בירוקרטיים כדי לאפשר חדשנות אחראית
ומה איתי?
בעקבות פרסום המסמך הקמנו, יחד עם עמותת JustLaw, קבוצת חשיבה לבחינת הקמת סנדבוקס משפטי למיזמי בינה מלאכותית, ליגלטק וג'סטיס-טק בישראל, תוך אימוץ מסקנות ממדינות שכבר מריצות ניסויים דומים. כיום אני מרכז את תת-הוועדה לארגזי חול רגולטוריים במסגרת ועדת הבינה המלאכותית של לשכת עורכי הדין.
מפתחים מוצר AI שנתקל בחסם רגולטורי? דברו איתי.
נכתב על ידי עו"ד עומר ברנדס, עורך דין בינה מלאכותית ופרטיות (CIPP/E), חבר ועדת ה-AI של לשכת עורכי הדין. להעמקה: המדריך המעשי ל-EU AI Act.
תגובות